Éste es el el informe correspondiente al segundo año de mi administración. En él se enuncian las principales acciones, obras y programas realizadas para mejorar la calidad de vida de las y los michoacanos.

Lo importante de un Gobierno son los resultados. Alcanzar resultados requiere planificación. El Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacán 2015-2017 alinea en torno a sus objetivos políticas públicas, programas, subprogramas, estrategias y líneas de acción.

Es a partir de estos compromisos organizados en nueve prioridades transversales y tres ejes de gobernanza que informo del estado actual de los recursos, su aplicación y resultados.

Los pasivos heredados en diferentes tópicos, además del financiero, así como las condiciones económicas en los planos nacional e internacional, si bien son grandes desafíos para cualquier administración, no han detenido nuestro compromiso de hacer de Michoacán un estado próspero y con desarrollo en todos los órdenes.

Los recursos públicos que la sociedad nos ha confiado se han aplicado con estricto apego a la norma, en función de resultados y complementados con inversiones privadas, cuyos flujos reflejan confianza en la gobernabilidad democrática prevaleciente en Michoacán.

Los avances presentados en este informe son alentadores, en algunos casos sin precedentes. Crear las condiciones propicias para el desarrollo económico y humano, es la meta del Gobierno del Estado y mi compromiso cumplirlo de forma incluyente y democrática.

Silvano Aureoles Conejo
Gobernador Constitucional del Estado de Michoacán

Desarrollo humano, educación con calidad y acceso a la salud

El desarrollo humano de Michoacán es uno de los pilares de la actual administración gubernamental, por lo que se ha puesto el acento brindar educación de calidad y garantizar el derecho a la salud y el bienestar para todas y todos.

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• Por primera vez nuestros profesores se evalúan, lo que les permite acceder a mejores condiciones salariales y brindar una educación de calidad a niñas, niños y jóvenes.

• Como ningún otro gobierno en la historia de Michoacán, apoyamos con becas a estudiantes de secundaria, bachillerato y licenciatura.

• Hemos sustituido más de 270 escuelas “de palitos” y dignificado mil 500 escuelas en beneficio de más de 400 mil estudiantes, algo nunca antes visto en nuestro estado.

• Durante el último ciclo escolar logramos aumentar la cobertura en Primaria, lo que significa que más de 100 mil niñas y niños tienen acceso a este nivel escolar.

• La eficiencia terminal subió del 96 por ciento al 100 por ciento.

• La tasa neta de escolarización en educación básica subió del 93.8 por ciento al 95.8 por ciento.

• La deserción en secundaria disminuyó, pues en el año 2015 era de 3.1 por ciento y en 2016–2017 es de 2.6 por ciento.

• Logramos reducir de 51 a 32 la cantidad de municipios con dos dígitos en materia analfabetismo.

• Hemos dignificado las 430 unidades de salud, lo que ningún otro gobierno había hecho por lo menos en los últimos 30 años.

• Hoy, el abasto de medicinas es superior al 90%, mientras que en otras administraciones se reportaron niveles inferiores al 40%.

• Por primera vez, la población de los 113 municipios recibe atención de primer nivel, ya sea con Médico en Tu Casa o con los Convoyes de la Salud.

• Hoy, nuestra gente vive con la tranquilidad de saber que con la Nueva Policía Michoacán miles de agentes profesionalizados, capacitados, certificados y en permanente evaluación están a cargo de su seguridad.

• Con la construcción de 10 cuarteles de la Policía Michoacán y del C5i, el más grande y de mayor capacidad operativa de Latinoamérica, conservamos la paz que merecemos.

• En la última medición realizada por del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Michoacán ocupa el octavo lugar con menor incidencia delictiva en el índice general de delitos.

• Homologamos el salario de nuestros policías a los niveles más altos del país y mejoramos sus condiciones laborales.

• Llevamos a cabo mil 320 operativos coordinados

• Desmantelamos 219 bandas delictivas.

• Para la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP), el Fideicomiso del Estado de Michoacán invirtió 350 millones 700 mil pesos en nueve proyectos de infraestructura inmobiliaria y de tecnologías de la información; seis en la construcción de instalaciones del NSJP en las regiones de Morelia, Zitácuaro, Pátzcuaro, Uruapan, dos en Zamora, además de tres proyectos de equipamiento y conectividad para las regiones de Morelia, Zitácuaro y Zamora.

TRANQUILIDAD, JUSTICIA Y PAZ

Este gobierno está decidido a brindarles a las y los michoacanos condiciones de tranquilidad y a garantizar su acceso a la justicia, aspectos fundamentales para alcanzar una paz duradera.

Nuestro objetivo es generar una cultura de legalidad con mecanismos transparentes y profesionales del sistema de seguridad pública y de procuración de justicia, bajo la línea estratégica de mejorar el servicio de seguridad pública y de procuración de justicia con profesionalismo y ética.

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PREVENCIÓN DEL DELITO

Nuestra premisa es nvolucrar a la comunidad a través de la participación ciudadana para promover el bienestar social.

• La participación ciudadana es fundamental para lograr el bienestar social; en ese sentido, una de las acciones más importantes ha sido la instalación de 2 mil 250 Comités de Vigilancia Vecinal -de los cuales, 305 fueron conformados en el periodo que se informa- en los municipios de Zitácuaro, Morelia, Uruapan, Zamora, La Piedad, Sahuayo, Los Reyes, Apatzingán, Lázaro Cárdenas, Hidalgo, Huetamo, Maravatío, Pátzcuaro y Tacámbaro, beneficiando a 11 mil 286 personas, a quienes se les ha dado capacitación en los temas de vecino vigilante y alerta de género en un 80 y 30 por ciento, respectivamente.

• El Programa Nacional de Prevención de Delito destinó 74 millones 398 mil pesos para promover la cultura de paz y la convivencia social e impulsar modelos de negociación, mediación y resolución de conflictos en los ámbitos comunitarios y escolares.

• Recuperar los espacios deportivos públicos y escolarizados constituye un elemento encaminado a la cohesión social y la convivencia, a través del deporte y el esparcimiento, mediante el cual se busca promover la salud integral de la población michoacana. Por ello, a los atletas talentos que representan a Michoacán en torneos oficiales se les otorgan becas deportivas, pues los estímulos deportivos reconocen el esfuerzo y logros obtenidos en su trayectoria; su propósito es dar un apoyo económico para solventar gastos e incentivarlos a que se preparen hacía el alto rendimiento deportivo.

• En dos años hemos creado más de 42 mil empleos formales.

• Durante el primer semestre de 2017 creamos más de 15 mil empleos formales, la cifra más alta para los mismos meses durante los últimos 20 años.

• Durante el primer trimestre de 2017 logramos el nivel de informalidad laboral más bajo de los últimos 15 años.

• Logramos que el ingreso de los trabajadores aumentara casi 8 por ciento, un crecimiento sin precedentes en la historia reciente del estado.

• En materia turística, cada vez más personas visitan Michoacán para conocer y disfrutar sus riquezas naturales, artesanales, arquitectónicas y gastronómicas. En 2016 arribaron a nuestro estado 8 millones 205 mil turistas y visitantes, la cifra más alta desde 2010.

• La Noche de Muertos 2016 registró una afluencia de 138 mil turistas y visitantes (19.7% superior al periodo anterior), con una derrama económica de 113 millones de pesos (crecimiento de 11.3 por ciento).

• El sector hotelero ha experimentado un crecimiento cercano al 10 por ciento.

• Con el programa A Toda Máquina, apoyamos la adquisición de 663 tractores y 290 implementos agrícolas, beneficiando a 663 productores del sector rural.

• Distribuimos 11 mil 837 toneladas de fertilizantes químicos, 194 mil 285 litros de biofertilizantes foliares y 4 mil 112 toneladas de mejoradores de suelo.

• Impulsamos el repoblamiento y mejoramiento genético ganadero con la adquisición de 2 mil 297 semovientes de las especies bovinas y ovinas para pie de cría, en beneficio de 868 ganaderos.

• Apoyamos con horas de maquinaria pesada para la construcción y rehabilitación de 5 mil 628 kilómetros de caminos sacacosechas a productores agropecuarios en 106 municipios, en favor de 44 mil 476 productores.

• Adquirimos 283 toneladas de semilla certificada en beneficio a 3 mil 554 productores.

• Adquirimos mil 296 cabezas de ganado bovino para el repoblamiento ganadero, así como para el impulso de 506 proyectos.

• Reforestamos una superficie aproximada de 19 mil 403 hectáreas distribuidas en todo el estado, las cuales permitirán mitigar el impacto originado por el cambio de uso de suelo, el clandestinaje, la sobreexplotación en predios bajo manejo y por los incendios, plagas y enfermedades forestales.

• Mediante un Mando Unificado se operó el Programa Estatal de Protección Contra Incendios Forestales 2017. La superficie afectada registró un decremento de 4 mil 120 hectáreas con relación al año pasado. Nuestra entidad ocupa el segundo lugar en indicadores de eficiencia en el contexto nacional.

• Realizamos 46 concursos con la participación de 5 mil 945 artesanos de 75 comunidades artesanales del estado.

• Diversificamos los esquemas de promoción y comercialización para las artesanías michoacanas renovando la marca Casa de las Artesanías Michoacán.

DESARROLLO ECONÓMICO, INVERSIÓN Y EMPLEO DIGNO

Hemos reactivado la economía para que nuestra gente tenga más oportunidades de salir adelante y alcanzar el desarrollo integral del estado, lo cual es un anhelo de todas y todos.

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CUBRIR LAS NECESIDADES BÁSICAS Y PROMOVER LA INCLUSIÓN Y ACCESO DE LOS MÁS NECESITADOS

En este gobierno estamos determinados a garantizar la inclusión y equidad educativa, salud y vivienda entre todos los grupos de la población, principalmente de los que se encuentran en estado de vulnerabilidad.

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• Con el programa Fortalecimiento a la Atención Médica atendimos a 31 mil habitantes de 607 localidades dispersas y de difícil acceso, pertenecientes a 24 municipios.

• Con el programa de Salud Comunitaria atendimos a 107 mil 945 habitantes de 697 localidades pertenecientes a 26 municipios.

• Fortalecimos la red de atención primaria a la salud en los municipios de la Meseta Purépecha.

• Avanza DIFerente otorgó 8 mil 622 becas a niñas, niños y adolescentes menores de 16 años y apoyos para adultos mayores de 65 años en adelante con discapacidad, con una inversión mensual de origen estatal de 10 millones 700 mil pesos.

• Construimos el albergue ubicado en el Bosque Cuauhtémoc, para alojar a familiares de niñas y niños que se encuentran en el Hospital Infantil.

• Durante el ciclo escolar 2016-2017 entregamos 416 mil uniformes escolares y 107 mil pares de calzado a alumnos de los municipios de mayor grado de marginación y deserción escolar, con una inversión estatal total de 79 millones.

• Entregamos útiles escolares a 138 mil 464 alumnos de 2 mil 365 escuelas de educación primaria y a 61 mil 611 alumnos de 927 escuelas telesecundarias, ubicadas en localidades indígenas, rurales y en zonas urbanas con un grado de marginación.

• Ampliamos la cobertura de Beca Futuro en beneficio de 34 mil jóvenes estudiantes.

• Pusimos en marcha el programa Casa Bienestar, mediante el cual ya se entregan estufas ecológicas en beneficio de casi 20 mil hogares.

• Rehabilitamos las viviendas afectadas por las lluvias atípicas de hace siete años en el Oriente y la Tierra Caliente.

• Sí Alimenta benefició a 117 mil adultos mayores mensualmente con paquetes alimentarios de alto contenido nutricional.

• El Programa Especial de Innovación, Ciencia y Desarrollo Tecnológico presentado, aprobado y publicado en el Periódico Oficial, tiene como objetivo incidir en el desarrollo de la entidad, con una visión incluyente a largo plazo, implementando políticas públicas y herramientas de base científica y tecnológica, para aumentar la productividad y competitividad del Estado, fomentando las vocaciones científicas y tecnológicas, con la vinculación de los sectores social, privado, público y académico.

• Para el apoyo a proyectos en la estrategia nacional para fomentar y fortalecer la difusión y la divulgación de la ciencia, la tecnología y la innovación, favoreciendo la apropiación social del conocimiento científico, realizamos 15 actividades específicas.

• Instalamos el Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación.

• En coordinación con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, llevamos a cabo la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología, en la participaron todos los estados de la República.

• Realizamos cinco foros de articulación con el sector social y productivo, con el objetivo de identificar, vincular y atender las necesidades de investigación aplicada, desarrollo tecnológico e innovación de las mipymes para elevar su productividad y competitividad.

• Gestionar recursos del Fondo Mixto Michoacán para apoyar el desarrollo del sector agroalimentario mediante proyectos de investigación y transferencia tecnológica para dar valor agregado, por un monto de 32 millones de pesos.

INNOVACIÓN, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

Impulsar la innovación, la productividad y la competitividad es fundamental para el desarrollo de las sociedades. Por ello, una línea estratética de este gobierno es fortalecer la vinculación entre los organismos e instituciones relacionados con la investigación y el desarrollo tecnológico, y propiciar que las y los michoacanos se apropien de la ciencia y el conocimiento.

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL, RESILIENCIA Y PROSPERIDAD URBANA

En un estado con las riquezas naturales y biodiversidad con las que cuenta Michoacán, es de vital importancia desarrollar actividades productivas, económicas y recreativas en armonía con el ambiente para lograr un desarrollo sustentable.

Por ello, este gobierno ha asumido plentamiento su compromiso de conservar y propiciar el uso responsable de los recursos naturales.

• Invertimos 219 mil pesos en material para mantenimiento y rehabilitación de los campos tortugueros de los municipios de Lázaro Cárdenas, Aquila y Coahuayana.

• Financiamos proyectos de construcción de rellenos sanitaros en Aquila, Churumuco, Ixtlán, Nahuatzen y Tacámbaro, y una planta de selección en Huandacareo

• Creación la Unidad Ambiental de la Policía Michoacán, la cual realiza acciones operativas relacionadas con el combate al ilegal cambio de uso del suelo, a la tala clandestina, al tráfico de especies de flora y fauna, y a la sanción de la circulación de vehículos altamente contaminantes.

• Comprometida, la ejecución en pueblos indígenas de 50 obras y proyectos ejecutivos de líneas de conducción de agua potable, alcantarillado y saneamiento, perforación de pozos profundos, plantas de tratamiento de aguas residuales, entre otros, en pueblos indígenas, con una inversión total de 126 millones 639 mil pesos, en beneficio de 175 mil 611 michoacanos de 24 municipios.

• Concluimos cuatro plantas de tratamiento en Charapan, Churumuco, Cuitzeo y Turicato, con una inversión total de 20 millones 107 mil pesos en beneficio de 37 mil 203 personas.

• Invertimos 45 millones 571 mil pesos para obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento que generen una mayor y mejor calidad de vida de los ciudadanos.

• Ejecutamos una inversión de 435 millones 929 mil pesos de aportaciones federales y estatales para la construcción, rehabilitación, modernización de pavimentos y empedrados de vialidades urbanas en 123 obras distribuidas en 54 municipios, de las cuales se concluyeron 65.

• Construimos 325 mil 330 metros cuadrados de pavimentos y 141 metros lineales de infraestructura en puentes, en beneficio de 895 mil habitantes y generación de 5 mil 183 empleos.

• Invertimos de 360 millones 428 mil pesos de origen federal y financiamiento estatal para los trabajos de construcción y remodelación de 73 espacios y edificios públicos, logrando la terminación de 46 de ellos.

• En proceso, 27 obras de gran calado, como la primera etapa de la remodelación y ampliación del Centro de Convenciones y Exposiciones de Morelia.

• La SCOP realizó 90 acciones (48 corresponden a carreteras y vialidades y 42 a obras de edificación), en beneficio de 42 municipios y 33 mil habitantes.

• Planeación y coordinación del proyecto y construcción de la Comunidad Modelo El Chihuero, en el municipio de Huetamo.

• Impulsamos la conversión de 600 vehículos de transporte público dentro del programa para la conversión de las unidades de combustibles fósiles a gas natural, que generó un ahorro en el gasto de combustible hasta del 45% para los propietarios de estos vehículos.

• Dentro del programa de monitoreo a vehículos ostensiblemente contaminantes se hicieron 28 operativos, con 321 vehículos evaluados a los que se aplicó 205 medidas de seguridad.

• A través del programa Palomas Mensajeras, dirigido a adultos mayores de 60 años, padres y madres de michoacanos radicados en Estados Unidos, hemos logrado reunir a las familias que por causas migratorias tienen muchos años sin verse.

• Desde hace dos años emprendimos el rescate social integral de poblaciones que durante años estuvieron cooptadas por el crimen, pero que ahora están convirtiéndose en modelo de trabajo y transformación positiva, reconstruyendo el tejido social y lazos estrechos de convivencia. Son las Comunidades Modelo, un modelo único de atención a nivel nacional.

• En atención a la Alerta de Violencia de Género (AVGM), hemos brindado atención jurídica, psicológica y de trabajo social a 27 mil 19 mujeres en todo el estado.

• El IAM comercializó 19 mil 682 piezas artesanales, que representa un ingreso de 11 millones 580 mil pesos para los artesanos michoacanos.

• Palabra de Mujer ha operado 36 mil 993 créditos de un total de 47 mil otorgados y 3 mil en proceso, con una inversión total de 160 millones 180 mil pesos, dirigidos principalmente a jefas de familia.

COHESIÓN SOCIAL E IGUALDAD SUSTANTIVA ACCESO A LA SALUD

Elevar el bienestar social para la satisfacción plena de las necesidades básicas, culturales y económicas de las y los michoacanos es una responsabilidad que asume este gobierno. Se trata, pues, de respaldar a las personas para que tengan una vida plena.

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RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y GOBIERNO DIGITAL

Hemos iniciado la construcción de un gobierno abierto, en el que a través de la digitalización ponemos a disposición de las y los ciudadanos la información pública, facilitando su acceso y consulta para fortalecer la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas.

• En 2016, Michoacán fue elegido como parte de las entidades federativas que impulsarán los principios de gobierno abierto y que promoverán políticas públicas cimentadas en la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.

• Michoacán mejoró su posición dentro del Índice de Transparencia y Disponibilidad Fiscal de las Entidades Federativas, evaluado por AR Regional, ubicándose en el nivel décimo sexto, subiendo siete posiciones respecto del ejercicio anterior.

• El Sistema Michoacano de Radio y Televisión cumplió con la política para la transición digital terrestre con la instalación de 12 transmisores en Apatzingán, Ciudad Hidalgo, Jiquilpan, La Piedad, Lázaro Cárdenas, Morelia, Puruándiro, Tacámbaro, Uruapan, Zacapu, Zamora y Zitácuaro.

• Las estructuras de crédito de la deuda pública del Gobierno del Estado cuentan con calificaciones de AA al A-, otorgadas por las agencias calificadoras de crédito especializadas. Por tanto, el estado cuenta con la solvencia para dar cumplimiento a las obligaciones de la deuda pública.

• La agencia calificadora internacional HR Ratings comunicó su más reciente evaluación hecha a parte de la deuda pública vigente. En ella otorga un aumento de calificación, el cual la ubica en un nivel de alta calidad crediticia HR AA+ por el desempeño de la administración estatal respecto a los créditos contratados en 2013

• La calificadora internacional Standar and Poor’s mejoró la calificación para Michoacán, basándose en la información financiera del estado, en donde se comienza a observar que la tendencia negativa del desempeño presupuestal empieza a revertirse, como resultado de ingresos federales mayores a la expectativas en 2016 y a los esfuerzos de la administración estatal para contener el nivel de gasto en 2017.

• La evaluación realizada por dichas agencias calificadoras es un indicador positivo del manejo más eficiente de la hacienda pública estatal y confirma que Michoacán avanza en la ruta de una mayor estabilidad financiera.

• En materia presupuestal se emitió el Acuerdo Administrativo para el Ajuste en el Gasto Público y Eficiencia en el Gobierno para Fortalecer la Economía y las Finanzas Públicas del Estado de Michoacán, como medida de contención del gasto y organizar el pago de servicios personales.

• Se obtuvieron recursos adicionales ante el Gobierno Federal por el orden de 5 mil 288 millones 47 mil pesos.

• Con la finalidad de implementar la reingeniería de gobierno, se trabajó y se aprobó por el Congreso del Estado la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, en donde desaparecen cuatro dependencias. Se hizo una reasignación de atribuciones de las demás unidades programáticas presupuestarias con la intención de ofrecer a la ciudadanía un servicio eficiente, eficaz, al alcance de todos y con menores costos.

• La Coordinación General de Comunicación Social trabaja de manera transversal con todas las dependencias del Poder Ejecutivo para coadyuvar en la difusión de acciones del Gobierno del Estado de Michoacán en las nueve prioridades transversales que estructuran el Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacán 2015-2021.

• Para promover las obras, acciones, programas y eventos de las dependencias del Gobierno del Estado, se diseñaron e implementaron 470 campañas difundidas mediante más de 20 herramientas de comunicación.