Reunión de trabajo para el Fortalecimiento Municipal

Agradezco la presencia del señor director general de Banobras, Abraham muchas gracias por venir a Michoacán y platicarnos de estos temas, le agradezco mucho al presidente de la Mesa Directiva del Congreso, al diputado Arreola, gracias presidente y a todas, a los señores integrantes del presídium, presidentes municipales, y representantes que nos acompañan a este evento.

Les agradezco mucho que esta mañana estemos aquí porque la información que nos comparte el señor director de Banobras es muy importante compañeros, presidentes municipales, presidentas y agradecer que venga Abraham hasta acá, bueno que venga a Michoacán, casi, casi exclusivamente a platicar con ustedes todas las posibilidades que hay para apuntalar el trabajo de ustedes como presidentas y presidentes municipales.

Conocemos la situación que viven los ayuntamientos, es prácticamente cada tres años volver a reinventar todo, si yo preguntara a alguna de las presidentas o de los presidentes, cómo van, van a decir estamos en la ruina porque no nos dejaron ni los lápices, se llevaron la computadora, todo se acabó y en la inmensa mayoría de los casos endeudados, deudas con demandas laborales, porque cada vez que empezamos reinventamos otra vez todo, el que llega pues trae su equipo y cuando se va ya no se quieren ir y entonces se dan de baja, entonces demandan al municipio y es una peleadera permanente, desgaste que no termina y muchos municipios traen millonarias deudas laborales, laudos que se deben de ejecutar y que los dejan prácticamente sin posibilidades de funcionar.

Esta condiciones de los municipios, yo le decía a Abraham es una espiral que no acaba, que se repite la historia cada tres años y cuando más o menos se está arreglando pues ya se acabó el periodo y otra vez, ustedes están sufriendo ahorita, bueno estamos para que no se sientan solos, estamos sufriendo pero los que pagan el costo mayor ¿quiénes son? los ciudadanos que no los podemos atender, las demandas de los servicios básicos, a veces no tenemos ni para recoger la basura, camiones para recoger la basura. Antier que anduve en Pátzcuaro dos días en esto de la Noche de las Ánimas, pues una de las peticiones principales del presidente, que no lo veo aquí, es unos carros para recoger la basura, porque a veces ni para eso tenemos, esa vida de los municipios no puede terminar así porque el municipio es la ventana más cercana a los ciudadanos, es a donde llegan los ciudadanos con todas sus preocupaciones y si el municipio, el gobierno municipal no tiene posibilidades ni siquiera de funcionar, no vamos a poder resolver ninguna demanda sentida de la población, la luz, el agua potable, el drenaje, alguna inversión productiva para generar empleo, el apoyo a las escuelas, todo eso que conocemos de la vida de los municipios, y la imposibilidad de generar capacidades institucionales es brutal.

Le decía yo a Abraham también ¿cómo le hacemos? porque yo soy municipalista para empezar, entonces pues los comprendo y además quiero apoyarlos pero cómo le hacemos si la cosa no está tan sencilla también del otro lado, entonces no va ser tan fácil que el estado se haga cargo de resolver cosas en el ámbito municipal, pero entonces tenemos que buscar alternativas para fortalecer su gestión.

Y una ventana de esas, no me pierdo con otros temas, una gran ventana es el apoyo que Banobras nos puede dar. Yo sé que cuando dicen es que es crédito, es préstamo,  dicen eso no nos ayuda, quisiéramos algo rápido y efectivo dijo el de Zitácuaro, pero estos mecanismos también ayudan y miren ustedes decía Abraham, retomo sus palabras, no todas la deudas son malas, si la usas responsablemente, si consigues dinero para irte o para organizar una fiesta, pues está cañón, como aquél que vendió la casa para irse a Acapulco, si el crédito es para algo específico para una obra de beneficio social pues vale la pena, no nos deben de asustar las deudas siempre y cuando tengan soporte, no los estoy invitando a que se endeuden de ninguna manera, porque no siempre hace daño, por ejemplo ¿ustedes creen que el Gobierno Federal no debe dinero? Pues debe y bastante, si hacemos una comparación del Gobierno Federal en cuanto a su presupuesto anual, la deuda del Gobierno Federal es casi el equivalente al 150 por ciento de un presupuesto anual, qué significa esto, que el presupuesto anual del Gobierno Federal ronda los 4 billones 800 mil millones de pesos, bueno su deuda rebasa los 5 billones de pesos.

Es como si en el caso de Michoacán la deuda fuera de en lugar de los treinta y tantos mil millones que es, pues fuera de 70 mil digamos más que el presupuesto, así está pero hay muchos instrumentos que permiten hacerle frente a los retos que tienen los gobiernos y que tienen las instituciones porque hay un esquema de fortalecimiento institucional.

Bueno, ustedes llegaron el 1 de septiembre, protestaron como presidentas y presidentes y se encontraron con que pues es el tercer, cuarto del año en donde ya prácticamente todo el dinero está comprometido, el poco que hay es muy limitado entonces están imposibilitadas e imposibilitados de hacer cosas, platicando con Abraham estábamos buscando los mecanismos para que les permita a ustedes hacer cosas, responderle a los ciudadanos y una alternativa aparte de todo lo que comentó Abraham, una que yo rescato es la posibilidad a través de la información y la capacitación que se use este mecanismo de adelantar un porcentaje de los recursos del FAIS, esto no significa deuda, sino es solamente el adelanto de un recurso para que ustedes puedan iniciar, atender necesidades y cito algunos ejemplos que ilustran.

Yo firmé un convenio hace una semana y media por mil 850 millones de pesos con el Gobierno de la República, qué significa ese dinero, pues que solo se trajo a valor presente los recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) que se usa para la infraestructura educativa, nos trajimos lo de 25 años al presente; cómo se va resolver eso, pues que cada año, por ejemplo, en el 2016 al Estado de Michoacán en lugar de entregarle  los 300 millones que nos tocan de manera ordinaria para este propósito nos van a descontar el 8 por ciento, es decir, 3 por 8, 24, en lugar de que nos lleguen 300 van a llegar 276, pero ya me adelantaron a mí el recurso para poder iniciar de inmediato el arreglo de la infraestructura educativa, con ese recurso vamos a poder arreglar cientos y miles de escuelas en el estado desde kinder hasta de nivel superior.

Es exactamente lo mismo, lo que hacen es traerse recurso de sus tres años y decirles ahora lo pueden utilizar ya y empezar a atender el agua potable, la calle, el drenaje, qué sé yo, todos los conceptos que tienen allí, junto con ello también es importante compañeros, presidentes municipales por eso quise venir personalmente a verlas y a verlos, que inicien ustedes el proceso de capacitación, porque yo no dudo que muchas de ustedes y muchos de ustedes tienen experiencia en la administración, pero en general no, no todos tienen y entonces nos topamos con muchas limitantes de que cómo hacerle para resolver un asunto y entonces la capacitación va  a ser muy importante para que sepamos el camino y podamos tener el acceso a los recursos porque no son procedimientos tan sencillos que bien capacitados se concretan las acciones para no solamente éste sino también para otras cosas.

En el caso de los procesos de recaudación, cito un ejemplo de un municipio emblema que tiene muchos recursos aquí en el estado, que es un municipio ubicado en una zona muy productiva, Tancítaro, ¿Está aquí el presidente municipal de Tancítaro?  Bueno, Tancítaro es un municipio rodeado de mucha riqueza pero como gobierno, como ámbito, como institución pues también con mucha debilidad financiera, entonces si como ese municipio lográsemos construir un acuerdo con los actores económicos locales para que le pongan pues entonces la cosa cambia, qué significa y va ser un tema que lo voy a platicar con ellos, yo creo que los aguacateros deben de dejarle alguna contribución al municipio sobre todo en las regiones que son altamente productivas de aguacate para que el municipio pueda brindarles buenas calles, seguridad pública, alumbrado y otros servicios pues debe de haber una contribución porque entonces tienes una región rica, un entorno rico y un municipio, un gobierno municipal muy débil sin capacidad de responder a sus demandas, bajo esquemas novedosos si hay desconfianza, pues se construye un fideicomiso y entonces ellos mismos lo pueden manejar para los conceptos que está establecido, pero el municipio ya le mejora sus condiciones crediticias.

Otro ejemplo que cito de lo que se puede hacer en dos rubros, aquí está el presidente municipal de Zitácuaro, él todavía a lo mejor no tiene claramente ubicado el nivel en el que está, pero yo empecé hace 15 años un proceso de reestructuración y mejoramiento de los procesos en la Tesorería  del municipio, hoy el municipio de Zitácuaro tiene calificación doble A más, creo que es el único municipio en Michoacán que tiene esa calificación por las calificadoras a nacionales e internacionales porque no tiene deuda institucionalizada y tiene los procedimientos establecidos que le permiten tener acceso a cualquier financiamiento, pero eso lo empezamos hace 15 años, qué empezamos también hace 15 años, la Policía, hoy es el único municipio en el estado, por lo menos en número sólido, 300 policías y con esquemas adecuados de funcionamiento, eso no lo tiene ni Morelia, por qué, porque nunca se empiezan estos procedimientos de fortalecimiento institucional, no para uno, sino para dejar fortalecidas las instituciones del gobierno que al final del día lo que queremos es que le den servicios adecuados a los ciudadanos, por eso la importancia de que ustedes entren en esta ruta.

Yo voy a acompañar la gestión para que ustedes tengan acceso a recursos en materia de infraestructura educativa, voy a trabajar el esquema para ver cómo se distribuye esta derrama económica en los municipios en todos los municipios del estado para el mejoramiento de la infraestructura  educativa y también en otros proyectos como el tema de la salud, o el tema de la propia seguridad pública, cómo fortalecerlo y ustedes tengan mayor capacidad de gobernar.

Hay que entrarle a los procesos, sí, las cosas han cambiado, todo se ha vuelto más exigente y demanda de nosotros pues mayor entrega y compromiso.

Por eso hoy también invité aquí en el marco de la visita de Abraham Zamora, que estuviera, es muy importante que esté el presidente del Congreso porque vamos a tener que platicar con los diputados sobre esquemas novedosos que nos permitan ampliar nuestros ingresos, por ejemplo, el caso del predial, ese no lo tiene que autorizar el Congreso, es una facultad de los municipios pero el predial puede ser muy significativo, yo aumenté 12 por ciento los ingresos propios en tres meses en Zitácuaro con el predial pero nos cuesta trabajo cobrarlo allá porque conoces el vecino, es comadre, compadre “cómo me vas a cobras más caro, nombre al contrario hazme un descuentito” y ahí se la lleva uno, y como tiene costo político, pues mejor no queremos cobrarle a nadie, porque se acaba la luna de miel y no la empiezan a mentar y otra vez ustedes, no queremos bueno hagamos el convenio con el Gobierno del Estado, yo me aviento el tiro, hagamos el convenio con el estado, nosotros lo cobramos y les regreso un cachito, no, no es cierto. Porque eso va significar doble ganancia, el estado gana si tiene ingresos aunque yo se los regrese a ustedes pero ya de entrada voy a registrar a recaudación y ustedes van a aumentar de manera significativa sus finanzas; entonces hagamos eso, un convenio con el estado para que nos echen la culpa a nosotros, pues es el estado no soy yo y entonces cobrar el predial entre otras cosas que se pueden hacer para mejorar los ingresos el municipio, y a lo mejor se va requerir en algún momento algún acuerdo con el Congreso para que nos ayuden a facilitar el acuerdo y que ustedes tengan recursos frescos y rápido para que puedan empezar sus obras prioritarias.

También quise que viniera, que estuviera aquí el compañero Carlos Paredes, que debe estar en contacto permanente con ustedes para ver cómo armamos esquemas novedosos de apuntalamiento financiero y de proyectos a todos los municipios por igual, porque mi trato va ser parejo, igual para todas y para todos y lo mismo con el compañero secretario de Obras Públicas, desde luego el secretario de Finanzas, para que estemos permanentemente viendo cómo ayudamos a nuestros municipios.

Yo espero además compañeras, compañeros, muy pronto juntarme con ustedes, es altamente probable que el lunes los estemos convocando para la firma del Mando Único; viene el secretario de Gobernación y el Gabinete de Seguridad Nacional, es altamente probable, yo se los voy a confirmar pero más allá de eso, yo quiero sentarme con ustedes a diálogo directo, en confianza y sin intermediarios, que dice la Constitución debo tener yo con los presidente municipales, voy a ver cuál es el mejor mecanismo, si lo hacemos por fracciones partidarias o algún mecanismo que nos permita tener esta comunicación con ustedes de manera muy cercana para ayudarles. Mi compromiso es ayudarles a que hagan bien las cosas a que tengan capacidad de gobernar y es un poco a veces pesado el tema de la capacitación, pero no lo desdeñen, no lo minimicen, porque uno siempre le gana lo urgente y no lo necesario, pera esta información les va ser de mucha utilidad para hacerle frente de las dificultades.

No me extiendo más porque tenía poco tiempo y hablé mucho, pero reiterarles el compromiso de acompañar su esfuerzo, vamos a estar de cerca, estoy empezando los procesos de ubicación para ir a las regiones y con ello poder tener una comunicación más cercana, más intensa con los gobiernos municipales, con sus presidentas y presidentes, tengan la confianza conmigo, vamos a trabajar juntos y mi mayor deseo es que ustedes sean buenas presidentas y buenos presidentes, que entreguen buenos resultados y ya lo demás como dice el dicho popular “Dios dirá”, pero por lo pronto entregar buenos resultados en este periodo que les corresponde.

Muchas gracias, bienvenidas y bienvenidos, les dejo un abrazo cariñoso.