Inauguración del Primer Congreso Nacional de Regidoras y Regidores de México

Morelia, Michoacán
21 de abril de 2016

Bienvenidas, bienvenidos a Michoacán, a Morelia en particular, pero a Michoacán en su conjunto, los recibimos con los brazos abiertos, espero tengan la oportunidad de aparte de estar en Morelia, que de entrada es una de las ciudades más hermosas de América, no solamente de América Latina, de América, Patrimonio Cultural de la Humanidad, ustedes ya pudieron contemplar desde su llegada, ojalá que también puedan visitar algunos otros puntos de la entidad y se los recomiendo.

Bienvenidas, bienvenidos, agradezco la presencia de nuestras y nuestros distinguidos invitados, a todas y a todos, destaco en particular la presencia de Juan Carlos Espina, presidente de la Conferencia Nacional de Regidores de México, gracias Juan Carlos, está nutrido Puebla ya vi de invitados, qué bueno me da mucho gusto saludar a Marco Pérez Calderón, presidente de la Conferencia Nacional de Municipios de México y alcalde de Tochtepec Puebla, bienvenidos, bienvenidas y desde luego las palabras y presencia del maestro Enrique González Tiburcio, subsecretario de Ordenamiento Territorial y aprovecho para enviarle un cordial saludo a mi amiga, la maestra Rosario Robles Berlanga, que ha estado muy pendiente de los asuntos de Michoacán.

A mis amigas, amigos de los distintos municipios del país, de los estados, sé que hay regidoras, regidores de todas las entidades de la República, bienvenidas, bienvenidos, hay presencia aquí en este encuentro de las 32 entidades del país, regidoras, regidores, síndicos, síndicas y presidentas y presidentes municipales muchas gracias por estar en Morelia, en Michoacán y agradezco al señor Síndico de Morelia su presencia en este acto, a las y los delegados federales representados por su coordinador el delegado de Gobernación, Florentino, muchas gracias, a mis compañeras y compañeros del Gabinete del Gobierno estatal, veo un número muy importante aquí, gracias por su presencia, diputadas, diputados bienvenidos diputadas locales, diputados federales muchas gracias por su presencia, al señor secretario General de la Universidad Michoacana gracias por acompañarnos.

Como es un evento muy importante, me dicen que es el primero que se hace en el país, traía un discurso como de 50 hojas, pero no lo voy a leer para que no le reste yo tiempo a las cosas que ustedes quieren ver, ponentes muy destacados, entonces voy a ser breve, solamente compartirles algunas reflexiones, porque las regidoras y los regidores juegan un papel fundamental en el desarrollo de las tareas de los gobiernos municipales, fundamental porque ustedes son las diputadas o diputados municipales, juegan un papel relevante, necesario en el funcionamiento de los gobiernos municipales.

Yo soy un proclive a apoyar y fortalecer los gobiernos municipales, me identifico con la tarea de los gobiernos municipales, en otras palabras más técnicas, yo soy municipalista, creo en el papel del municipio; pero además debo de sentir también solidaridad con los municipios por la tarea que realizan, pero además por la experiencia personal, de la compleja tarea que les toca a los presidentes municipales, presidentas, Cabildos y en general a los gobiernos municipales, porque el eslabón de los tres ámbitos de gobierno, el eslabón con menos fortaleza para decirlo en positivo, son los gobiernos municipales, de los casi dos mil 500 municipios y quitando los cuatrocientos y tantos de Usos y Costumbres de Oaxaca, y de ahí para el real, nos vamos a encontrar con que no rebasa la cifra de 150 municipios que tienen capacidad financiera, institucional, para hacerle frente a las demandas de los ciudadanos, el resto es una dinámica compleja donde se vive a diario en la tensión y en la preocupación.

Les digo a mis hermanos, los presidentes municipales que acaban con experiencia de gobierno, pero también de terapeutas porque es dar terapia todos los días para explicar que el gobierno municipal no tiene dinero, y que no se puede, y en esa tarea las regidoras y los regidores juegan un papel fundamental porque son las que aprueban todo, acompañan al presidente o a la presidenta en todo y se vuelve crucial su desempeño.El Cabildo es un cuerpo colegiado que expresa la pluralidad municipal y los equilibrios de la fuerzas y entonces, tiene que ser un espacio de reflexión y análisis y tomar las mejores decisiones pensando en el interés superior que es a quienes representan que es a la comunidad, al pueblo.

Debiera haber mecanismos institucionales-legales para la conformación a las planillas y evitar con eso el cuoteo y más bien fuera la expresión libre, plural de los y las ciudadanas, y en esa medida los Cabildos son un consejo que permite tomar mejores decisiones.

El Cabildo es un término español, viene de allá pero la estructura y la conformación es más nuestra, entonces los Consejos tienen un antecedente en nuestras comunidades y en nuestros pueblos porque dice el dicho popular y dice bien, “dos cabezas piensan más que una”, eso evita las posturas autoritarias del que encabeza que no dé tentaciones de que el presidente piensa que lo sabe todo y entonces lo demás le hace estorbo, por eso el Consejo, el Cabildo ayuda a equilibrar y a tomar las mejores decisiones y en estos tiempos se requiere más de trabajar para tomar decisiones que respondan más a la demanda y necesidades de la población.

Yo creo que hay que fortalecer a los municipios, en toda esta reflexión, ese es el centro, hay que fortalecer a los municipios sino, no vamos a poder atender cabalmente a los ciudadanos; yo no estoy de acuerdo con debilitar a los municipios, porque regresamos otra vez a una corriente añeja, histórica de que todo se resuelva en el centro “como allá no se pudo, hay que resolverlo acá” y entonces es un tránsito otra vez al centralismo y el centralismo por muy democrático que sea, el centralismo democrático no atiende con oportunidad las necesidades de la gente, en los territorios municipales o estatales y menos en el ámbito federal, por eso la importancia del papel de ustedes juegan.

Qué les diría como conclusión, ni un extremo, ni el otro, porque lo que se requiere es asumir una responsabilidad institucional, a la hora que ustedes son electas o electos aunque lleguemos con una sigla partidaria o con un color, la responsabilidad es con todas y con todos y ahí es donde debe erradicar la postura institucional para atender el mandato de los ciudadanos, tampoco hay que confundirse ustedes no son empleados del presidente, ni la presidenta, porque luego los presidentes, no todos, son casos excepcionales pero quieren que los regidores se asuman como sus empleados y no quieren que digan nada, que todo sea por unanimidad, que no critiquen al gobierno porque entonces no sirven, esos regidores nada más se la pasan criticando, pues su tarea es hacer el equilibrio por eso “ni tanto que queme al santo, ni tanto que no lo alumbre”, tiene que haber equilibrio en su trabajo institucional para atender las demandas.

Por eso qué bueno que se juntan, qué bueno que están aquí en Michoacán, este estado que es de los más hermosos de México no se vayan a sentir mal, pero Michoacán es de los estados más bellos de la República, es el único estado que tiene todos los climas de México.

Los deberías de llevar Carlos, les deberías hacer una invitación, por cierto te felicito por la organización del evento, deberías de invitarlos a conocer los dos extremos de los climas de Michoacán; el más frío en Tancítaro, allá en el pico de Tancítaro que todavía hay, a estas alturas, puede haber hielo, y el otro bien caliente, en el Infiernillo, por algo se llama así, para que conozcan todos el gradiente altitudinal y de climas que tiene el país.

Somos varios estados en un estado, tenemos por lo menos diez regiones bien delimitadas con estilo, no es lo mismo hablar con uno de la Meseta Purépecha -que aquí hay varios-, que hablar con uno de la Tierra Caliente o de la capital del estado, hay totalmente costumbres, estilos, culturas distintas en el estado, eso nos hace un estado muy complejo, diverso, con expresiones distintas en lo político, en lo social.Aquí inició la independencia de México en Michoacán, aquí se forjaron las mentes más brillantes de la Independencia pero también en la Reforma, en la Revolución, por eso es un estado complejo, intenso, plural y en eso radica su riqueza cultural, histórica, tradiciones; un estado rico en recursos naturales con muchas playas hermosas y gente muy trabajadora, echada para adelante, pero no todo es miel sobre hojuelas y siempre hay dificultades y el gran reto que tenemos los michoacanos es sacar a este estado adelante.

Hace unos días revisando las cifras, nos encontramos que somos el sexto estado más seguro de México, que bajamos en los datos más duros de inseguridad: secuestro, extorsión, homicidio, robo de vehículos; que bajamos en el Índice de Paz de estar de estar en el número 29 al 13, bajamos 16 puntos en meses ¿cuál es el “pero”? que eso no coincide con la percepción de una buena parte de los ciudadanos que siguen pensando que somos un estado inseguro, que somos un estado de riesgo.Los Estados Unidos nos quitaron casi toda las variables que nos colocaban como un estado peligroso para sus ciudadanos, quedan algunas recomendaciones pero ya más ligeras, todo eso se ha ido avanzando, pero pues los ciudadanos no siempre coinciden con eso, ni siquiera con los que están bien informados; leía una nota de un diputado que debería estar bien informado y dice que “qué lástima que en Michoacán las mujeres no pueden ni siquiera transitar”, seguramente no ha venido en un año o dos años a Michoacán, pero que es una lástima, bueno tampoco estamos así.

Pero el reto es que le cambiemos esa percepción a los ciudadanos, ahí vamos avanzando y eso se refleja en que en este último semestre Michoacán se incrementó el número de empleos en un 23 por ciento los empleos formales, y que visitaron a Michoacán cerca de 500 mil personas durante el periodo vacacional y que esto se debe al trabajo coordinado de gobiernos municipales que aquí veo muchos presidentes municipales y que los saludo con gusto, del estado y una coordinación cercana, estrecha con el Gobierno de la República, esa coordinación es indispensable compañeras y compañeros, se requiere una coordinación estrecha, cercana, con confianza no cuidando parcelas, o colores, o estilos, o egos, tiene que haber más bien apertura, confianza para sumar esfuerzos, si no lo hacemos así no llegamos a ningún lado por mucha capacidad que creamos tener.

Imagínense un estado como Michoacán que vive o funciona el gobierno y las instituciones con una aportación o transferencias federales que rondan el 93 por ciento de sus ingresos, ¿ustedes creen que un estado así se puede dar el lujo de andar confundiendo la vanidad con la dignidad? pues no, y lo mismo les pasa a los municipios, se requiere sumar voluntades.Que hay desequilibrio, sí, algún día lo vamos a arreglar porque evidentemente que los recursos también se quedan concentrados mayoritariamente en un ámbito de gobierno, ¿saben cuánto les llega a los municipios de cada peso que se recauda en el país? cuatro centavos de cada peso, cuatro centavos es lo que regresa a los municipios y a los estados 16 centavos, es decir, 20 centavos de cada peso es lo que regresa y en consecuencia eso genera debilidad institucional o limitaciones para fortalecer la capacidad institucional, pero eso tiene que resolverse en el marco de las instancias, del diálogo y del acuerdo entre los autores y las fuerzas para que podamos lograr los equilibrios que el país necesita para crecer y con ello lograr la inclusión, la equidad y el bienestar.

Estamos trabajando duro, no está sencillo, el reto es grande, con programas, fortaleciendo los tema de seguridad, pueden estar seguras y seguros en Michoacán, estamos trabajando muy duro para ello, estamos formando una nueva policía, tenemos acciones muy importantes que van en ese rumbo y atendiendo también las demandas sociales, becas para los jóvenes, atención a los niños con discapacidad, adultos mayores, mujeres, mamás solteras, jefas de familia, es decir, equilibrando los temas porque al final del día, la inseguridad y la violencia, es una consecuencia, no es una causa y estos retos los vamos a resolver si caminamos juntas, juntos, esfuerzos, voluntades.

Aquí veo muchas regidoras, regidores de Michoacán que los saludo con mucho gusto, y las invito, los invito a que trabajemos fuerte, duro, pensando en el interés superior, en el interés general que es el más importante de un servidor público, de un gobierno.

Enhorabuena pues, muchas felicidades por este evento, estoy seguro que van a salir cosas muy valiosas, es bueno llevarse insumos para revisar cómo están funcionando los Cabildos y las tareas que les tocan, y las funciones que desarrollan y con ello quizá tomar ejemplo de otros estados.

Estamos aquí en el proceso de revisión de la Ley Orgánica Municipal que para nuestro caso, ilustraba yo con un ejemplo pero que sucede mucho, si el presidente municipal no tiene suplente para cuando se tiene que ir en automático haya quien se haga cargo, pues entonces siempre estará la expectativa de que otro de los que están ahí lo puede suplir y eso genera tentaciones y desequilibrios e inestabilidad, cosas como esas; pero reflexionar a fondo sobre el papel de las regidoras y los regidores es una gran oportunidad en este encuentro, felicidades por haber conformado esta Conferencia y por estar tan activos en beneficio de sus municipios, muchas gracias y siendo las 11 de la mañana de hoy jueves 21 de abril del año 2016, me es grato declarar formalmente inaugurado los trabajos de este Primer Congreso Nacional de Regidoras y Regidores de México, sabiendo y con la espera de que los resultados de este importante Congreso, sean de beneficio para todos los municipios de México, pero fundamentalmente para sus habitantes.

Muchas felicidades y gracias por estar aquí.