Firma de Convenio para implementar los diplomados virtuales

Morelia, Michoacán
25 de enero de 2016

Agradecer de manera amplia la presencia de los señores presidentes municipales, señora presidenta, hay un número muy importante de gobiernos municipales, que yo se bueno que implica tiempo estos eventos, estas convocatorias, pero también ayuda mucho y estoy seguro que el esfuerzo que ustedes hacen para trasladarse de lejos a estos eventos, les va ayudar mucho a los gobiernos que ustedes encabezan. Espero pronto ya no tener que convocarlos todo el tiempo hasta acá, sino que ya nosotros nos acerquemos regionalmente y también les facilitemos a ustedes el trabajo.

A las compañeras, compañeros que hoy recibieron su diploma, muchas felicidades, aquí a mi compañero que fue el mejor calificado, que es allá de Zitácuaro, me da mucho gusto por ese esfuerzo, está joven y ya trae maestrías, doctorados y así queremos gente dedicada y echada para adelante porque eso nos ayuda a todos.

Muchas gracias por la colaboración entre el Inafed y el Gobierno del Estado a través del Cedemun y la importante participación de la Universidad Michoacana, que es para nosotros un baluarte, es una riqueza intelectual, académica que tenemos que hay que aprovecharlo en todo lo que da y en éste y en otros temas estamos haciendo cosas juntos con la Universidad; acabamos de firmar el convenio también hace unas semanas para iniciar la carrera en Ciencias de la Seguridad, tenemos ya firmado el convenio con la Universidad, vamos a hacer más cosas, yo espero paisano rector que este año estemos convenciendo a los integrantes del Consejo Universitario para que podamos abrir el campus de Zitácuaro y el campus de Huetamo, para acercarles la educación a nuestros jóvenes y reactivar el campus de Uruapan, Zamora y Lázaro Cárdenas, que les hacen falta algunos detalles pero hay que ponerlos a funcionar y con ello ampliar nuestra cobertura de educación superior y qué mejor que sea con nuestra Universidad que todos queremos y reconocemos.

En el tema específicamente del desarrollo municipal yo coincido con Guillermo, necesitamos apretar el paso ahí para profesionalizar a los servidores públicos del municipio. Yo tengo una vocación municipalista, yo creo en los gobiernos municipales porque es la única forma de descentralizar tareas, funciones, decisiones, pero también de acercar la atención a los ciudadanos, el centralismo no nos ha ayudado mucho, resulta contraproducente porque requiere llevar todo para el centro y al rato se satura todo.

Por muchos años todo hay que ir a México, a la capital; poco a poco hemos ido transitando hacia una estructura de distribución de funciones pero todavía nos falta mucho por hacer, y esa, entre otras acciones, es que hay que fortalecer los municipios en lugar de debilitarlos, hay que proveerles los recursos, una condición que es ingrata, algún día habrá que cambiarla, ahí nos van a tener que ayudar los diputados porque yo sigo insistiendo en ello, está desequilibrada la distribución de los recursos.

Ahorita que está el debate por ejemplo, en materia de seguridad, es que la posibilidad de que la seguridad regrese otra vez a centralizarse, porque desde 1983 que se reformó la Constitución y se les dio a los municipios el mandato de la Seguridad Pública, cuánto hace ya del 83 para acá, son ya 30 años, 33, si no me fallan las cuentas y no hemos podido fortalecer las capacidades municipales, con excepción de algunos municipios que son capitales de los estados, y eso nos permite mayor capacidad financiera sobre todo, pero el resto de los municipios, los dos mil y tantos, o mil y tantos porque una buena parte son de Oaxaca con los usos y costumbres, un número alto, pero los municipios que llegan por urnas, que son electos en las urnas, pues no han podido fortalecer sus capacidades; financieramente no rebasan 150 los municipios que tienen capacidad financiera para enfrentar sus retos; el resto, una buena parte de ellos están prácticamente en quiebra porque apenas alcanza para pagar lo básico, el alumbrado público, la nómina y eso no fortalece capacidad para atender a los ciudadanos y luego la dinámica de los cambios.

Afortunadamente ya hay posibilidades de reelección para aumentar otros periodos, pero son periodos cortos y entonces se empieza el año y casi todos los que llegan nunca han tenido un cargo público ¿Cómo encuentran ustedes los gobiernos cuando llegan? Yo encontré cuando comencé como presidente municipal un vasito con unas plumas bic, hasta la computadora se fue, todo destartalado, eso se repite con frecuencia cada tres años como si el gobierno fuera uno, pero el asunto es la institución, se tiene que fortalecer la institución municipal, por eso ahora 33 años después no pueden los presidentes municipales con la seguridad, no podemos a veces ni los estados, ni la Federación podía, entonces imagínense un municipio que le llegan cuatro centavos de cada peso que recauda la hacienda pública, no van a poder, entonces sí se requieren revisar instrumentos jurídicos de fondo entre ellos el tema de la coordinación fiscal, para que haya más equilibro en la distribución de la lana; a ver, el dinero que tiene la Federación es de los impuestos que pagan todos los municipios, todos los estados, se va el recurso y retornan a las entidades 20 centavos, 16 centavos de cada peso se van a los estados y cuatro centavos de cada peso se van a los municipios; entonces hay otros mecanismos, hay convenios, etcétera, pero no es lo mismo, no está bien distribuida la hacienda pública, es un problema de la Ley de Coordinación Fiscal que no se ha podido modificar desde hace 45 años que habrá que verlo más adelante.

Pero regreso al tema, presidentes, hay que prepararnos, sino no vamos a poder entregar buenas cuentas, el servicio público requiere profesionalizarse, no es “a ver qué sale”, me dijo un paisano mío, “yo quiero ser candidato a ver qué se siente”, no, el servicio público demanda consistencia, conocimiento y requiere vocación, entonces hay que prepararnos para poder estar a la altura de las circunstancias y ésta es la vía; aquí están tres pilares que nos van a ayudar a ello, a través de nuestra instancia estatal que es el Cedemun, que queremos fortalecerlo y darle mayor capacidad de atención; el acompañamiento del Inafed que es una institución que se ha consolidado bien, que tiene experiencia, tiene herramientas y aquí en el estado, que es la Universidad Michoacana, para que construyamos el andamiaje que nos permita incluso convertirnos en certificadores, o sea poder certificar la función pública de los servidores públicos municipales y entonces que vengan y digan aquí “mi gobierno está certificado con capacidad de..”, sobre todo en los temas más sensibles, en el manejo de las finanzas públicas, el manejo de la seguridad y los temas de la obra pública que digamos son los temas básicos para fortalecer los gobiernos municipales.

Entonces me da gusto que estén aquí, veo los números importantes de cuántos se formaron en los diplomados virtuales, hay que entrarle, hay que dedicarle un poquito a la formación profesional, sobre todo quienes hemos designado en tareas que son muy sensibles, tareas básicas del gobierno municipal, y que ustedes puedan entregar buenos resultados en corto plazo.

Y pensemos, presidenta, presidentes en el fortalecimiento institucional, no es que cuando empieza y se va se acaba el mundo, no, la cosa sigue, por eso hay que darle continuidad a las cosas buenas, a lo que no, no, pero lo que está bien hay que seguirlo, porque de lo que se trata es fortalecer a las instituciones, hacer instituciones, si no creamos y fortalecemos instituciones, siempre vamos a estar vulnerables o vamos a ser muy vulnerables ante los retos que nos toca enfrentar como gobiernos municipales.

Por eso, muchas felicidades por su decisión, muchas gracias por su presencia, y agradezco a nuestros invitados que nos acompañan el día de hoy, muchas gracias.